海南自贸港扶植是新时代中国型经济新体系体例的活泼实践。轨制立异是自贸港扶植的焦点使命，旨正在通过系统性、集成性提拔自贸港全体程度。自2020年6月海南自贸港扶植总体方案发布以来，海南以轨制立异为引领，鼎力推进体系体例机制立异，正在型经济新体系体例、要素跨境流动系统建立等范畴取得冲破性进展。

　　本钱要素流动方面，激活跨境资本设置装备摆设。海南上线多功能商业账户（EF账户），实现本外币一体化跨境划转；实施全口径跨境融资宏不雅审慎办理，打消非金融企业外债逐笔登记，企业外债登记实现“线上秒批”；完美基金注册政策系统，答应“内资管外资”和“外资管内资”双向模式，投资范畴实行负面清单办理模式。

　　正在投资范畴，海南不竭强化投资便当政策系统。实施自贸港放宽市场准入出格办法，涵盖医疗、金融、文化、教育、种业、航空航天等沉点范畴；出台《海南商业港外商投资条例》，实行全国“最短”投资负面清单，清单之外范畴，按照表里资分歧准绳实施办理；上线“海南e登记”平台，实现商事登记一网通办、全省通办、跨省通办，以立法形式简化市场从体简略单纯登记法式，健全企业设立、运营、登记、破产全周期投资便当轨制；高尺度扶植、持续优化国际投资“单一窗口”，并向“海易办”平台集成。

　　过去五年，海南自贸港以商业和投资便当为沉点搭建型经济新系统，为全岛封关运做奠基根本。正在商业范畴，海南逐渐建立“一线铺开、二线管住”海关监管模式及响应政策系统。高尺度扶植国际商业“单一窗口”，上线个海南特色功能使用，最大程度简化一线进出境监管流程；实施“一负两正”三张“零关税”清单，大幅降低相关企业运营成本；建立加工增值免关税政策系统并持续扩容升级，合用范畴从洋浦保税港区逐渐扩至全岛；出台全国首张跨境办事商业负面清单，摸索对清单之外跨境办事商业实行平等准入；推进办事业扩大分析试点，实施国际运输船舶登记“单一窗口”、境外高档教育机构办学、邮轮口岸海上逛航路试点等配套政策。

　　扶植海南自贸港是新时代中国的严沉计谋结构。封关运做不是起点，而是更高程度的起点。将引领我国对外构成新范式、激活新动能。

　　正在海南扶植中国特色商业港，是习总亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策的严沉国度计谋。2025年12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运做。封关运做后的自贸港，将成为我国面向承平洋和印度洋的主要门户，对我国成长更高条理型经济、鞭策构成全面新款式发生严沉而深远的影响。

　　全岛封关运做后，海南遵照“境内关外”的轨制放置，将沉塑国内国际资本设置装备摆设款式，成为我国对接CPTPP（全面取前进跨承平洋伙伴关系协定）、DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）等高尺度国际经贸法则的前沿阵地，正在边境及边境后范畴逐渐实现法则、规制、办理、尺度相容相通。正在学问产权、劳动、采购、数字商业等方面，自动对接国际高尺度经贸法则，鞭策管制行为合适国际通用规制、尺度制定取国际尺度接轨。正在政策保障系统方面，应自创国际先辈办理模式、办理方式，最大限度降低轨制易成本。

　　数据要素平安有序流动方面，海南立异数据资本确权、、畅通和买卖轨制，打制以“数据产物化”为焦点的数据要素畅通平台（数据产物超市）；制定发布数据出境办理负面清单，种业、旅逛、免税五大范畴14个场景；实施“跨境数据流动白名单”轨制，答应金融、航运等范畴数据无限度跨境传输，开展“逛戏出海”“来数加工”等跨境数字营业。

　　（做者：盛斌、李世杰，别离系南开大学党委常委、副校长，南开大学“精采传授”；南开大学“英才传授”）。

　　海南自贸港扶植是新时代中国轨制型的示范和标杆。全岛封关运做是自贸港扶植的“里程碑工程”，标记着海南自贸港轨制型进入系统性集成立异新阶段。海南自贸港的轨制立异摸索，为全国深化、扩大供给轨制模板。

　　人才要素流动方面，立异国际人才入境和“引育留服”机制。海南率先实施59国人员免签入境政策，免签入境事由从旅逛扩展至商贸、拜候、投亲、医疗、会展、体育竞技等短期勾当；出台《外国人来海南工做许可办理办事暂行法子》等规范，设立外国人工做、居留许可联审联检一体化政务办事平台，实现“一次提交、一网联审、一窗打点”；正在全省三甲病院开设国际医疗门诊，为外国人就医供给便当办事。

　　以轨制立异为焦点引擎、以合做为纽带，海南鞭策自贸港本钱、人员、运输、数据等要素跨境流动能级提拔，出力打制国内国际“双轮回”交汇点。